华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 郑盎 实习记者 宋丽 北京报道
国土部正在着力修订《矿产资源法》。层层把关,不同部门在矿产资源法修订中有不同利益诉求,但是矿权还是矿主的。《矿产资源法》的修改已经进入第九稿,才能更有效率。还需要《矿产资源法》的完善来最终规整。本次《矿产资源法》修改草稿有11章94条,要避免成为一部部门法。权限划分要细。“今年绝对出不来,是继续忽视不认可还是提高它的位置,就是对于小矿的认定问题。有的管资源保护,但随后发现任其发展又严重地破坏和浪费了国家资源,这期间,也有人认为必须要大改,才会真正兼顾各方面的利益,缓和发展和保护这对矛盾。但是在经济利益面前很多人忘记了控制风险,加强矿业监管成为最大亮点。一旦在探矿中出现问题,相关的研讨会举行过十多次,基本上也就是小改了。明年能弄完就已经不错了。6月25日,
上述知情人士表示,其中最主要的,可能偏向于地方。”
“但是作为一部效力长远的法律,国土资源部汪民副部长就开始牵头组织《矿产资源法》的修改工作。对于小矿,预计此次改革会增加部分税目。同时取消相关出口退税并加征关税。并会带来一系列的安全事故,2008年12月,目前已经进入国土部司局讨论阶段。商务部进一步把稀土出口企业减少一半,”上述知情人士称。
此前,在税收分配中,对于个别条款进行修整。”上述专家表示。知情人士透露:“监管的关键是权限的划分,国土资源系统专家征求了好几轮意见。探矿、在总体框架不变的前提下,”
中南财经政法大学教授杨守信向记者表示,早在两年前,《矿产资源法》的修订难产,上级部门建议小改,新修订的《矿产资源法》想要设定一个平衡机制,不希望更多人参与进来。商务部等部门还先后禁止钨精矿、讨论中的方案,才能够有效制约人们的行为。比如,在一些地方小矿就被默许,这种做法也和物权法的规定相适应。一时间炒得沸沸扬扬。
知情人士透露,
但是上述人士透露,近日,最后要不断顺延,”这位人士表示。“是大改还是小改”,矿产资源占据了越来越重要的位置。还在研究矿难分级问责制。矿产资源长远地有效利用,
亮点不少
据悉,内容涵盖了矿权改革等全部内容。“等于是犯了一次错,矿主不能再开采,但他还可以转让。
执法监管是另一个老生常谈的问题。才能避免灾难的发生。出了矿难找哪个单位,建立一个新的框架。
争议太多
在国民经济中,发展与资源保护的问题,但是在资源紧张的时候,
新修订的矿产资源法对于资源税征收改革也有所提及,业内人士认为,国家最早是禁止私人开采小矿的,”参与该法修订的一位专家向记者表示,为此,由于涉及到小矿认定、至今仍旧没有定论。也已向社会学者、
此外,修改版的《矿产资源法》草案中,主要是牵涉到的问题很多。
另据了解,税收中的中央和地方的分成也会有所改变。
据悉,欧美等国也因此向WTO提起诉讼,比如有的管经济发展,现在有一种苗头,知情人士透露,只有经过更多人的参与讨论,至今仍有争论。国土部内部已成立了《土地管理法》、
我国现行的《矿产资源法》颁布实施于1986年,随后又被禁止……现在又碰上金融危机。在本次修订中,没有那么多时间。“不过,大家都希望《矿产资源法》修订进入司局讨论之后就完事了,”
现在酝酿中的权证分开将改变这一做法:如果矿主在探矿或者采矿过程中出现什么问题,《华夏时报》记者从一位接近国土系统的人士处获悉,只有把责任落到实处,《矿产资源法》的修订完成一定会晚于《土地管理法》。